而且他为此已经等了很长时间了。今天可以直接面见圣上，到了他大展宏图韬略的时候了!

他的内心无比激动，他对自己说：此时一定要保持镇定、安静、平和，你的宏图大略才能讲得清楚明白，否则一切又完了。

偃子来到后，拜见过皇上，皇上一上来就急急忙忙地问：“客卿，对我治国，可有良策？”

堰子平复了一下心情，微笑着说：“皇上，您最大的心患是什么？”

皇上答：“凶族！”

偃子语调平和但是很坚定的说：“非也，皇上最大的心患应该是各位诸侯吧！”

皇上沉默不语，偃子见皇上不语，他知道说中了皇上的心病。

于是他继续说：“皇上，卑职建议您实施私恩令？”

皇上问：“何为私恩令？”

偃子说：“我知道您最大的心患，表面看是凶族，实际上是诸侯。因为他们都是皇帝的兄弟，本来都有可能成为皇帝的，现在是您当上了皇帝，又独尊儒家，而您这些兄弟独尊道家，您说他们会心服口服吗？各地诸侯王爷们随时可以联合起来，找这个道家儒家之争为借口起兵谋反，直接威胁到您的权威和皇位。现在他们又和皇太后连在一起，以你尊儒违背了先皇的意志为由，他们有理由、有靠山，真是找机会可以动手了，本朝危矣！”

偃子停了一下，皇上又急又渴望地鼓励他说：“你继续说，我在听呢！听着呢！”

偃子得到鼓励，开始慷慨激昂地论述，这一论述了不得，他的改革措施改变了整个朝廷的命运走向！

偃子继续说：“以前诸侯管理的地方不过百里，地方小，中央容易管制。但是现在诸侯不一样了：管理连城数十，地方达千里，如果放松对他们的管制，他们就会骄奢、淫乱、胡作非为；但是如果管理得过紧，就会阻碍他们的发展，他们因为怨恨容易联合起来对抗皇上。

以前我们用制度割削这些诸侯，他们造反的心就会萌发。上一代丞相当时就想通过“削藩”来解决这个问题——用强制力量废除藩王。这样集体废除藩王的结果，就是很容易逼诸侯们狗急跳墙。

最后的结果一定是皇帝屈服，出这样主意的丞相被杀，即使丞相死了，诸侯们还是不依不饶呢，到现在为止这些诸侯藩王造反的心还在呢！”

皇上频频点头，问：“那爱卿可有什么良策？”

偃子开始了气势如虹的演说——

“据我了解到现在每一个诸侯的儿子、孙子们、亲戚们已经有几十个了；而诸侯的这些骨肉子孙们连一尺地的册封都没有﹐如果他们没有名没有利，您倡导的儒家仁孝之道就得不到真正地播扬。因此我建议皇上命令诸侯推广私恩令，分封他们的儿子、孙子、亲戚为列侯，将诸侯的土地也分给他们一些。这样﹐这些诸侯一定很愿意，因为孩子们有名誉、有利益了，还会对他们尽孝，他们一定非常高兴，很愿意执行。

但是皇上您细想，名义是上施德惠给他们的子孙、亲戚﹐实际上是让他们的子孙亲戚来瓜分了他们的土地和权力，从而大大地削弱诸侯王的势力。这样会让他们亲戚之间因为分配不均而内斗，产生这样那样的矛盾，而您可以在他们内部斗争的时候，轻而易举地再收复他们。

这样您既可以巩固中央帝国集权的需要﹐又可以避免激起诸侯王武装反抗的可能。您安了内，才可以一心来针对凶族，您一统天下的宏图大愿即可完成啊！”

皇帝一听，击掌叫好！东方首站在一旁，听完偃子的论述，也是觉得这主意真是绝了，那是相当服气！如果皇上采取了“私恩令”，那皇帝就可以不费吹灰之力、不战而屈人之兵，即可全国安内。

皇上问起东方首对偃子的治国之策怎么看的时候，他马上都表示说“确实是好想法！好想法！如果推行下去，必将不动声色的控制好各个诸侯，应该马上实施，但是要做好保密工作！”

皇上今天遇到偃子这样的高人，总算找到了解决他长期一来心腹大患的良方，非常高兴。马上赐封了偃子为常侍郎（皇帝身边的顾问），同时也赏赐了东方首推荐有功。

偃子的治国之策在后来确实得到了极大地推广，取得了很大的成效！