4月2日，长安市委召开专题会议，研究“抢人大战”，市长胡昊、常委副市长张新文、组织部长李成弘、副市长张雪枚、副市长许正中、副市长江海洋等市级领导，以及财政局、人社局、编办、投资局、住建局等相关部门参加。

会前，王鸿涛安排陈剑飞收集了10个二线城市的“抢人”政策，发放给参会人员。

会议开始后，王鸿涛说道：“同志们，今天的会议主题只有一个，长安要参与到全国的‘抢人’大战中去了，这是我和市长达成的共识。摆在你们面前的资料资料是渝市、成都、大连等二线里排名靠前的10个城市的‘抢人’政策，为什么没收集北上广深的呢？因为对咱们来说参考的意义不大，全国高精尖人次自动的流向他们，他们根本不用抢！暂时来说，咱们长安还不具备和他们‘抢人’的优势。给大家半个小时的时间，好好学习一下这些政策，然后结合长安的实际，提出切实可行的人才引进政策，谁都不要偷懒，说不出个一二三，就是能力问题了！”

王鸿涛也认真的看起了文件，虽然这些文件都已经滚瓜烂熟了，但是每次看还是能受到些启发，其实每个政策从谋划都成型，凝结了很多人的智慧和心血，那些二线中排名靠前的城市，能人很多，出台的政策、文件水平很高，有非常多的可取之处，甚至很多都可以照搬使用。

半个小时后，王鸿涛说道：“好了，按照你们的水平，也看的差不多了。我先说几句吧，先说说为什么长安要加入抢人队伍。先是南京、武汉、成都、长沙等二线城市放出‘送户口’、‘送房补’、‘免费租借办公区’等大招来吸引人才，再是力求控制人口规模的北上广深等一线城市分别出台针对高端和相关产业的人才引进办法。不经意间，这场人才争夺‘大战’已经在全国打响，战火蔓延至20多个城市。

‘抢人大战’背后是人口红利的衰减，之所以要“抢人”，正是因为‘人’变得稀缺了，而更深层次的原因在于全国范围内人口红利的衰减。

对我国来说，之所以会发生改革开放至今的经济增长奇迹，人口红利的作用可谓居功至伟。然而，2014年适龄劳动人口首次出现下降，此后更是连年下降，标志着我国人口红利的衰减。就此，当前已进入白热化的城市抢人大战也便不难理解了。表面上看大家是在抢人，实质上却是剑指人力资本红利的争夺。毕竟，依托投资和房地产开发，带来的只是城镇短暂的繁荣，而人力资本与生俱来的创新性和创造性才是带来更多可能并支持区域经济长期可持续发展的重要支撑。

城市不仅要‘抢人’，更要‘留人’！有句老话说得好：‘人是最可宝贵的，只要有了人，什么人间奇迹都可以创造出来’。对城市来说，人才更是其发展的核心资源。

许多城市的建设突飞猛进，硬实力早已颇为雄厚，此时更加需要来自人口质量提高的‘软实力’补充。只有软硬两方面的齐头并进，才能为城市发展注入新的活力。

但是，相比于‘抢人’，‘留人’的难度可能更大。

近年来，尽管许多二线城市拿出极其优惠的政策来吸引人才入驻，效果也确实立竿见影，但仍有不少年轻人正在向一线城市‘回流’。如此一来，非但没有帮助二线城市形成长期稳定的人力资本红利，到头来，城市的未来发展还会受到一定程度的制约。这种反差不得不引人深思。住房、户口等优惠政策确实能够吸引人才，但是人才更加看重的，是有没有才华用武之地与足够的成长空间，而绝非区区一处安身立命的居所。

相比大城市来说，小城市里人际关系的盘根错节、竞争环境的不公平以及筑梦空间的缺失，都是导致人才流失的重要因素。只有让人才真正拥有实现梦想的舞台、发挥价值的空间和公平公正的环境，才能形成城市对人才的‘虹吸效应’，从而充分发挥人力资本红利在城市发展中的关键作用。

因此，在抢人之余，更应该深入思考的是如何促使人才将自身成长与城市发展相结合，并获得足以施展身手的舞台。比如，有针对性地依据人才的专业特性及擅长方向，及时合理地安排工作岗位，确保人才优势得到最大化的发挥，做到人尽其才、才尽其用；同时，要不断优化城市社会的软环境，增强产业基础，等等。

栽好梧桐树，自有凤凰来！我提一个总目标：今年抢300万人，三年内长安市人口超1600万，五年内超1800万，力争达成2000万的人口大市！把长安市的总体实力和影响力推进全国城市的前五，甚至更高，是我们这一代人光荣而艰巨的历史使命！”

王鸿涛讲完后，会议室响起了热烈的掌声，为书记的豪情壮志所震撼！大家都听明白了，“抢人”好处多多，“抢人”势在必行！接下来，大家该探讨的是如何更好的“抢人”，更好的把“抢”来的人留住，为长安的发展做贡献。

市长胡昊说道：“书记和我谈完这个话题后，我想了很久、很多。书记的这个想法绝对是高瞻远瞩，长安必须立即加入‘抢人大战’，而且一定要快马加鞭！最近几年，除京城外各大城市相继推出‘抢人大战’政策，降低人才落户门槛，提出或加大对精英人才的补贴。这场大战目前的最大赢家是杭州，其凭借有电商巨头阿里在内的202家上市公司这一有利资源，保持着人才净流入率和互联网人才的净流入全国第一的位置。但是，经过书记和全市的共同努力，我们有了三个万亿产业链，随之阿里、企鹅、京东等巨头重心向长安偏倚，医药产业园的建立，尤其是龙腾科技为龙头的万亿级芯片和半导体产业，对科技型人才将会有致命的吸引了，可以说长安在这几个方面的吸引力完全不弱于北上广深，我甚至认为在某些方面已经超越了全国所有的城市，所以，我们有强大产业优势！

人才之所以称之为人才，其必然有一定的创造价值的能力和消费的能力，引进的人才在当地的消费的概率是极大的，这样一来，虽然在引进人才时，城市做了一些表面利益上的让步，但其实受益更大的还是城市本身。扣住‘落户’这个字眼的时候，我们就可以看出其中的端倪。既然已经落户，必然在短时间内是不会离开这座城市了，落户了就可以买房，在现如今的房价下，买房的话基本上就把一个人锁定在这个城市几十年，这几十年他的衣食住行的消费需求都需要在这座城市满足，自然就带动的城市的发展。

‘抢人大战’打起来后，长安要根据自身优势，与其他城市展开‘差异化竞争’，凸显自己的特色。我先提一个建议，落户标准可以定为有大专和高职学历。”

王鸿涛说道：“市长讲的很好，很到位。我本来考虑落户的要求是大专，你把这个高职加了进去，可以说又降低了门槛，我觉得可行！请大家各抒己见，根据自己行业优势，提出有建设性的意见。剑飞，一定要把大家的意见记录下来。”

副市长兼公安局长许正中说：“书记，针对落户问题，我来说几句。对于其它城市的政策，我看的不少，也有些感触。刚才市长把高职加了进去，但我建议还不如直接一步到位，普通高等院校、中等职业学校（含技校）毕业、本科以上学历的全部可以落户。增加投资创业落户、投靠直系亲属落户、安居落户、在长安市居住生活并缴纳社保人员落户，要放就彻底放开。开创二线城市最宽松落户条件，打造最快时限落户，网上申请办理12小时完成，这个我们公安局研究解决。”

王鸿涛笑着说道：“你这个公安局长很大胆，不过两个‘最’观点很新颖，我喜欢！不拿出点真东西，我们凭什么‘抢’的过别人？我看就这么定了，落户事项由公安局具体拿出方案。”

科技局局长石泰峰说道：“书记，根据中省政策，我建议高层次人才在长安创办企业，未达到项目配套奖补条件的，可申报长安创业投资种子基金，按企业实收资本的20%，且分别不超过500万元、300万元、100万元给予一次性委托贷款支持。3年内，企业达到规定规模的，委托贷款可转化为奖励补助；达不到规定规模的，按其研发或产业化投入的30%予以奖补，其余资金由西安创业投资种子基金收回。”

王鸿涛点了点头表示认可。

住建局局长林瑞良说道：“引进高层次人才，购买自用商品住房的，可以不受市内限购政策限制，优先办理房屋登记。为高层次人才提供人才公寓、购房和租房补贴，购房补贴实行一次性发放。制定‘特殊人才’购房优惠政策，优惠20%的具体条件和配套支持政策，多种形式解决人才阶段性住房需求，比杭州的15%多一些。”

王鸿涛说道：“我看行，这条就这样定了。林局长，前段时间我就和你说过，今年要大力建设保障房、廉租房、公租房，把长安的房价控制在一定的范围，你尽快把方案拿出来。”

“好的书记，大体构想已经出来了，我会尽快整理好。”