滇省清欠工作开展以前，省委、省政府下发了工作方案，第一步是自查上报阶段，各市县都拿不定主意，不知道该如何上报，于是有些领导开始打听，看风向标吹到哪里。

大理市洱源县，县长刘宝全给县委书记刘灿汇报工作，说道：“刘书记，我让财政局搂了一下底数，全县连同乡镇在内共有欠款32亿元左右，其中地方一般性债务14亿元，专项债券9亿元，挪用上级专项资金9亿元。按照省委、省政府的要求，这次需要上报清欠台账为23亿元左右，其中未完工、未验收、未审计的欠款有8亿元左右，可以算为有分歧欠款，剩余15亿元均为无分歧欠款。”

县委刘灿说道：“一个县有二三十亿的债务，太正常不过了，如果按照这次的政策，把15亿元债务报上去，到年底要清偿50%，那就是7.5亿元，我们拿什么去还？”

“书记，省里有政策，可能会有专项转移支付资金，我们的压力会小一点。”

“我打听过了，不过给太多，还是要我们自己还，按照以往惯例，到了年底能有两亿的平衡资金就算烧高香了，剩下的5.5亿从何而来？这不是要把我们逼死？”

“书记，听说，王书记下了死命令，各市县都要如实上报债务情况，如果我们瞒报，万一上级转移支付给的多，我们就吃亏了。而且，王书记要求很严，我怕上级会追责。”

刘灿想了想，说道：“我看问题不大，政府债务是共性问题，各县都有，我们不是最多的，适当报一部分，我看就报4亿吧，到时候上级给一部分，我们筹集一部分，也能把任务完成，考评不扣分就行了，不能自己给自己上套。不信你看，到了年底台账内欠款是硬任务、死命令，绝对要还50%。”

“书记，我觉着不妥，还是如实上报吧，我感觉这次省里动真格的了，省委书记、省长担任双组长，省委副书记亲自抓，清欠工作方案要求很明确，要求党政一把手签字后上报清欠台账。”

刘宝全担任县长时间不长，县里的债务基本都是书记欠下的，他可是当了5年的县长，又干了2年的县委书记，这七年也是洱源县城北改造的高峰期，在刘灿当书记前全县债务仅为三四亿，所有县长不想为此承担任何责任。

说实话，县委书记刘灿心里也有些慌，有些工程、项目是什么情况只有他清楚，县里的财政收入是明摆着的，一旦完不成清欠任务，真要下来督办、调查、审计，谁能受得了？王鸿涛的名声他不是没听过，但是没办法呀，项目已经干了，债务已经形成，该拿的钱都拿了，吃进去的肯定吐不出来，如何敢如实上报？

清欠工作去年就开始搞了，也没见有多大动静，上报4亿刘灿觉得能交差了，如果不是王鸿涛当省委书记，他可能会只报几千万而已。

于是便说：“宝全县长，就报4亿吧，不会有什么问题的。你看着吧，哪怕是4亿，我们都会是全市的欠债‘大户’！”

刘宝全硬着头皮说：“书记，如果报4亿，这个字我不敢签，咱们还是如实上报吧！”

刘灿皱了皱眉头，略显生气的说：“没有一点担当意识，我这也是为了县里考虑！你不签，我签，就按4亿上报！”

刘宝全无奈，只能回去再考虑。

最后，一份四亿的清欠台账经市里报到了省里。

同样的事情还发生在祥云县，不过县委书记杨伟和县长马红兵达成了攻守同盟，一同签字，上报了1.2亿的清欠台账。

大理市是第一个向省里上报清欠台账的市，拿到数据后省委副书记李刚端着水杯去隔壁向省委书记王鸿涛汇报。

大理市共上报一般性债务96亿元，但是据王鸿涛所知，全市的债务最少为179亿元，这83亿元让谁吃了？这是赤裸裸的哄骗上级，仅仅各县区的政府隐性债务平台就不止这一点，都是明摆着的债务。

看来，这其中有猫腻呀，报个债务都要欺上瞒下，肯定有不可见人的勾当！

第一市上报就是如此，如果不把底数吃清，还搞个屁工作？

我会怒了，直接打电话让办公厅通知纪委和审计的主要领导立即来办公室。

“你看看，洱源报了四个亿，祥云只报了一个多亿，咱们都在县里干过，这可能吗？他们都不是小县，这简直是上坟烧报纸—糊弄鬼！我们三令五申让他们如实报、如实报，看来他们是不把省委放在眼里！李书记，必须查，严查，就拿洱源和祥云开刀！不收拾几个人，报个清欠底数都要欺上瞒下，还敢放心的把那些县交到他们手上吗？”

李刚说道：“是呀，书记，下面历来是这样，遮遮掩掩的，很多工作都是能拖就拖，得过且过，不敲打一下，这些老油条不会重视。说句实话，这还是看在书记您的面子上，要知道去年摸底排查的时候全省的清欠台账才是一百多亿。”

“李书记，发展要从吏治开始，没有一支过硬的干部队伍，市县的发展是空谈，我们要落实好选人用人，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，优者上、庸者下、劣者汰，让想干事者有机会，让能干事者有舞台，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。上面千条线、下面一根针，只要把基层的领导班子配强，滇省的发展才有希望！

你要和组织部把这项工作当成一个课题来研究，树立正确的用人导向，拿出个具体章程来。”

“书记，我会尽快落实您的指示。”

对于王鸿涛的安排、放权，李刚很满意，其实副书记能不能有作为，完全要看书记如何使用，可以给你放权，也可以把你束之高阁，很简单。

不一会，秘书白承志带着纪委书记曲少波和审计厅长左明杰进来报到。

王鸿涛和几人坐到会客室，把大理市的清欠台账让他们看了看，说道：“我想不通，根据省财政厅提供的债务限额，大理市的债务余额为179亿元，但是让他们自己上报，给我报了96亿，是他们这几天把债务偿还了？还是在欺骗我、欺骗省委省政府？我认为，这是严重的渎职！”

审计厅长左明杰说道：“去年，我们审计过洱源县，据我所知，债务少则30亿，不过按照清欠工作的要求，未完工、未验收、未审计的不在清欠范围，但也不至于四个亿，还有祥云县一亿多，有些不切实际。”

王鸿涛说道：“他们连我这个省委书记都敢哄骗，可想而知，还有什么不敢干的呢？领导干部必须要心存敬畏，不能心存侥幸，在对待人民赋予的权力上要始终保持敬畏之心。我看，他们是有见不得人、上不得台面的东西罢了！

少波、左厅长，纪委和审计厅组成联合调查组，进驻洱源县、祥云县，对政府债务进行全面的审计，对财政支出情况进行审计。同时，纪委调查一下这两个县重点项目上有没有问题，在工程上有没有猫腻，主要领导有没有贪污腐败行为。如果发现问题，要从严从速查办。

在这项工作上，大理市委有不可推卸的责任，下面的县区报给他们，不进行核实把关吗？这是渎职！必须要进行严肃的约谈，由李书记负责。主要领导和分管领导必须承担责任，至少要给个纪律处分，三年内不得提拔重用。工作组今天就下去吧，时不我待，清欠工作不得耽搁，就是要杀鸡儆猴，让他们知道，省委的命令必须不打折扣的执行！”

纪委书记曲少波表态：“书记，我马上安排，保证下午工作组到洱源和祥云。”

审计厅长左明杰说道：“书记，审计厅会认真配合纪委开展好专项审计工作，用最快的时间拿出个结果。”

“好的，我等你们的消息。”

等几人走后，王鸿涛又叫来了省委督查室主任柳晓军，交代他就清欠工作去大理市和洱源县、祥云县专项督办。

当天下午，让大理市和洱源县、祥云县胆战心惊的一幕发生了，省纪委工作组、省审计厅工作组接连进入两县。

下午快下班的时候，省委督查室又陆续进驻大理市和两县。

接连三个省级重磅工作组进驻，让洱源县委书记刘灿肝胆俱裂，知道引来了大祸，悔不当初呀！

同样，大理市委、市政府同样震怒，严厉批评了分管副市长，立即进行整改。

省委书记的雷霆之怒，在一省范围内无人能承担。

大理市的第一个动作就是市委书记亲自跑到省委，向王鸿涛和副书记李刚承认错误，态度非常诚恳，并追回已上报清欠台账，重新排查摸底。