而除了同化之外，教化也是极为重要的一环，决不能采取愚民的统治方式，而是应该在北辽各处也建立书院甚至是商学堂，通过文化的传播，潜移默化地影响所有契丹人，让他们对大通从臣服变为认同，如此一来，就算日后若是有人想要借着北辽生事也是不易。

当然，让生活在草原上的百姓能够过得富足，也是稳定日后局面的必要关节，好在毛呢作坊的设立，以及草原在畜牧业上的天然优势，加之与周边诸国的贸易往来，只要处置得当，想来必然不成问题。

同时对于科举入仕，入伍参军，等建功立业之事上也应采取一视同仁的态度，不应因着他们战败降民的身份有所避讳，如此才能真正让北辽属民彻底融入大通。

至于后续设立府衙，组建驻军以及边军一事反倒是最简单不过的了，只要有合适的人选，应是没什么难度，不过最好还是要派遣一些熟悉北辽风土人情的官员来此，才更为稳妥。

待到麦高将自己设计好的，从民生到军政的一应安排都详细地讲了一遍之后，坐在上首的恭亲王看他的目光都有些变了。麦高如今之所以这般极力表现，也是因着他想明白了一事，只有自己对皇上或者说大通越重要，那么就越不可被轻易舍弃，如此才能保自己和家人平安，毕竟他日后想要对抗皇家商都院，无论如何都还需要强有力的靠山才行。

对于麦高的谋划，恭亲王自是赞叹不已，只是此时毕竟还未拿回朝中议定，他也不好妄加评论，只是将一应细节都理清楚了，便暂且将此事告一段落，只待日后朝中决议再看。

待到一切商议妥当，恭亲王又停留了两日，便计划着带大队人马返京。

直至此时，以威远候为首的一众武将才终于被放出了大牢，被人带入府衙大堂，几名武将一见麦高，立时都忍不住对他怒目而视，麦高也不在意，只是出言安抚道“诸位将军也请体谅本官此前为保边关安稳，出于谨慎，这才慢待了几位，只望诸位万勿记恨本官才好。待到几位返京，三司必然会查明此事真相，届时是非黑白想来皇上自有论断。”

威远候等人这两个月的牢狱生活过得必然是不怎么舒坦的，具都是面容憔悴，闻麦高此言才知局势有变。威远候自是看到了上首的恭亲王，心下也大概有了谱，却还是开口问道“麦大人此言何意，为何本候等人要回京受审。”

也不用麦高答话，恭亲王笑着道“好叫威远候知晓，皇上此番特派本王来此巡视北辽安抚一事的进展，麦大人也将此处的情形与本王细细说过了，朝中本也有意调威远候及你麾下的四十万大军返京，你们不妨同本王一同回去，至于麦大人所说的种种，自然会有三司负责调查清楚，若是有误，也必不会冤枉了诸位。”

听到恭亲王如此说，一众武将即使有再多不满也不好在此时多说，只得无奈地应是，便也不再与麦高过多纠缠。

待到一切准备妥当，恭亲王便率领着四十万大军并威远候等一众武将，一同离开了幽州，启程返京。而继续留在幽州关的麦高则是一边等着朝中将正式的和谈结果发布下来，一边继续完善着自己对北辽的规划。

又过了将近一个月的时间，关外的一切都已经步入正轨，这才终于又有圣旨送达了幽州城，此番北辽与大通的和谈已是正式签署了，且朝中对于麦高的一应安排都持赞同的态度。

听闻这个消息，麦高自是再不耽搁，立马便昭告了关外的百姓，也将后续安排的一应事宜简略地说了一遍，又明言，若是关外的百姓有属意迁居关内的，只需在府衙处进行登记即可，若是愿意继续留在草原的，只需听命于朝廷的后续安排。而且之后朝廷便会开始在此处征兵，主要是用于戍边，有意的百姓届时皆可一试，也不失为日后出人头地的一条坦途。

麦高公告的这些消息，让关外的百姓们顿时欢欣鼓舞异常，毕竟经历了连番的内乱，和两国之间惨烈的战争，已经是让所有人都疲于应付，如今听闻终于可以安稳度日了，自是没有人会不欢喜。

其实此次送来幽州的圣旨里还有一项内容，那就是皇上加封麦高为辽北五州总转运使，统管设立辽北五州的一应大小事务。乍闻此令，一众文武官员自是纷纷恭贺，不少人也都在暗自窃喜之前选对了派系，只有麦高却是有些不大开心，他并不想将自己绑在草原上，如此于后续之事无益，但此时也不好公然抗旨不遵，就只能走一步看一步了。

晚些时候，待回到驿馆，麦高与平国公世子二人私下里说起此事，麦高毫无避讳之意，直言道“我实在不明白皇上为何如此安排，需知将我留在北辽于诸事无益，且说不得还会给皇家商都院以喘息之机，我以为我们本应该尽快返京，趁热打铁，摸清其余各处商学堂的太祖传承，以及皇家商都院在各州的势力分布，也好一举铲除才是为上策。”

平国公世子却是摇头轻笑，“你精明的时候比谁都精明，糊涂的时候也是真糊涂，你莫非以为皇上就不想尽快铲除皇家商都院吗，他定然是比谁都急切的。只是这百余年，皇家商都院早已渗透大通各处，根深叶茂，哪里是一时半刻能动得了的。”

“加之你之前上奏的河真州的种种，皇上这是想要让你稳扎稳打，先行将北辽尽数掌控在自己手里，不让皇家商都院有脱离大通，在别处谋求出路的契机，才会这般下令，这也是皇上信重你，你可莫要恃宠而骄才好。”

麦高叹道“我自是知道铲除皇家商都院并非一日之功，但若是我一直呆在北辽，又如何能去各处将太祖传承取回，甚至是摸清皇家商都院在各州的布置，如此，我们此番费尽心力谋划的大好局面岂不是白白浪费了。原本以为，皇上召我回京应是会封个闲散职位，或是给我个巡查之职，如此才方便我到各处查探一番，如今竟是反其道而行之，实在是令我有些束手束脚。”