御书房，白晅召见了白正飏、冯轸、冯祜、尚岩、方智圭。

“瑞麟啊，你是有什么想法呢？”白晅惬意的坐在御书房的檀香木龙椅上，来回转动着毛笔，狡黠着问冯祜。

冯祜道：“回陛下，臣认为这官制的改革，不在于真正的深改，对于陛下而言，只要能集权便是最好的结果。敢问陛下是与不是？”

白晅闻之大笑道：“哈哈哈，冯祜啊冯祜，你真是朕的知音，朕想什么，你一猜就透。”

冯祜道：“陛下高抬了，这不是臣想出来的，这只是臣结合历朝历代的皇帝们的心里想法总结出来的罢了。”

白晅点头道：“嗯，总结的不错，学会以史为鉴，难能可贵。你不去做史官，真的是屈才了。”

冯祜笑道：“若是陛下恩准，改革结束之后，可以让臣担任史官这个职务。不瞒陛下您说，臣对这个职务的确也是心之向往。”

白晅笑道：“哈哈哈，你呀你。朕可舍不得你这个人才。你呀，还是好好的跟着朕治理天下吧！那依你之见，如何能够将官制改得能如朕所愿呢？”

冯祜答道：“臣认为，只要将官员们的官职一分为二，甚至一分为三、四，让他们的职权变得越来越小，那就是其中一部分。”

白晅问道：“按你的意思，该如何分法呢？”

冯祜道：“其实也很简单，比如说如今的吏、兵、礼、工、户、刑六部。他们目前的最高长官是尚书，全权统领这个部门。陛下可以在尚书同级上设置一个御史，就派您的心腹前去任职，行监察职责。这样，他们那里就有了您的一双眼睛，权力牢牢地抓在手里了，而且他们的所作所为您都尽收眼底，这样一来防止他们贪污腐败，二来可以时刻提防他们结党营私，三来这御史时时刻刻提醒着他们的行为。这样一举三得之策，岂不好吗？”

白晅点头道：“言之有理，继续说。”

冯祜继续道：“还有在地方上，陛下也可以采取同样的方法，在各郡县放置心腹，行使监察的职责。至于在军队方面，陛下可以将兵权收入囊中，实行‘封王封侯不封地’这条策略，对他们只进行物质和荣誉上的封赏，而不给予土地和一兵一卒。这样，那些那些王爷啊，将军啊，侯爷什么的，即使有造反的心思，也没有造反的能力。”

“你说得固然不错，可是已经有许多功臣朕已经给予了土地和兵权，总不能再收回吧？就算是要收回，他们若是不给，朕也不能强要啊！”白晅皱着眉头为难道。

冯祜道：“陛下的难处，臣也想到了。不过这不算什么难题。陛下可以将一些手握重兵的王侯升官，让他们去做一些文职，逐渐的从他们手中拿回兵权。他们若是肯的话，陛下可以对他们委以重任，当然不能让他们掌兵；他们若是不肯，那便是辜负了陛下对他们的期望，就是抗旨之罪。这样陛下也不会落得别人的口实。臣这条计策，其实是明升暗贬之策。”

白晅拍手称赞道：“好一个明升暗贬！可是瑞麟啊，你这条计策只适用于低中等的功臣外戚啊。如今，已经有许多的手握重兵之臣已然是位高权重，达到了无官可封的地步。那边如何是好啊？”

冯祜道：“这有何难呢？这不正好吗，我们在对官制进行改革，正好可以从这里边做文章。”

白晅疑问道：“那这文章该如何个做法？”

冯祜淡然一笑，道：“陛下，如今呢，这朝中的大多数官职都是有实权的。恰逢此次改革，我们可以在正一品上面，增加一些更高的爵位或者是官职。但这都是一些荣誉衔，看似为高权重，实则手中并无实权可言。陛下可以授予他们文职，这个文职可以与他们的武职相当，在授予他们官职的情况下，陛下可以再给他们晋爵，而且给他们这一些虚衔，既可稳定人心，又可收回兵权，岂不是一举两得之策？还望陛下考量。”

白晅笑道：“冯祜者，足智多谋之贤士也。”

冯祜谦逊道：“陛下谬赞，臣这只是雕虫小技而已，为了陛下的千秋大业着想，能给陛下出言献策，是我这个做臣子的荣幸。”

白晅轻佻的指着冯祜笑道：“你呀你呀，好一张利嘴。你说的不错，这些都是一些良策。朕呢听的也是十分入耳，就依你之见，朕通通就采纳了！”

“陛下圣明。”

白晅淡然一笑，谓身边的潘公公：“让御书房外的几位爱卿进来吧！”

不一会儿，潘公公叫来了御书房外的众人，众人欲要向白晅施礼，白晅挥手免了。

“众位爱卿啊，关于官制上的改革，瑞麟已经和朕言明了，朕也觉得不错。来谈谈你们关于自己督办方面的想法，大胆直言即可，今日只当讨论，如果有什么出言不当的地方，朕也不会怪罪的！太子啊，你作为最高指挥，你先来说说看你的想法是如何。”白晅将目光投向太子白正飏，众人也随着白晅的目光接踵而至。

白正飏道：“启禀父皇，关于这次改革，儿臣觉得有一件事是值得庆祝的。”

白晅问道：“什么事？”

白正飏笑道：“那便是快刀斩乱麻，先行把武亭王给摆了一道。打压了那些嚣张王爷们的气焰，这不仅让父皇您将户部收归囊中，而且还给了他重重的一击，让这些藩王们也感觉到后怕，这真是一石二鸟，难道不值得庆贺吗？父皇。”

“哈哈哈哈哈哈，不错不错，还未出师，便先打了个胜仗，的确是令我们改革的为之一振啊！”白晅也开怀大笑。

白正飏回归正题，一本正经道：“父皇，关于这改革的事情呢，儿臣作为最高指挥，也是有想法的。其实这想法也很简单，便是要彻彻底底的改革到底，不要为后续留下严重的病根，这才是我们改革的目的，我们改革的目的并不是解一时之困，而是为了我大秦朝的长治久安，为了天下黎民百姓的安居乐业，富足安定。所以，我们这次改革不能只求表面，还要落实到实处，从根本原因上抓起。”