许纯良也很够意思，这种露脸的机会没把他这个一把手忘了。

秦正阳亲自签订了捐资助学的协议，和陈千帆、王金武一一握手。

秦正阳仍然记得陈千帆想要承包酒厂的事情，专门向陈千帆解释道：“陈总，酒厂的事情有些抱歉了，通过我们的反复论证，认为目前兴建酒厂并不符合巍山岛绿色环保发展的理念。”

陈千帆笑道：“没关系的，这次合作不成以后还会有机会的。”

秦正阳点了点头，向副书记何启文道：“这次捐资助学的事情一定要好好宣传，我看两所小学就以显洪小学和千帆小学命名。”

何启文现在主要负责宣传，他连连点头，湖山镇在捐资助学方面过去还没有过这么大的手笔，许纯良厉害啊，刚接手工作，就得到了四百万的助学捐款，在农村来说，两百万的标准建起的小学标准已经很高了。

秦正阳又称赞了许纯良的工作，让他再接再厉，许纯良的能力已经得到了他的认同。

许纯良提出一个建议，可以授予陈千帆这种爱心慈善家以巍山岛荣誉居民的称号，这样的善心举动必须大力推广，让越来越多的爱国商人加入到慈善的队伍中来，秦正阳当即表示同意。

秦正阳离开的时候，把许纯良叫了出来，他递给许纯良一份市里刚刚下发了一份《东州市地下热水管理办法》的修改版。

许纯良一听这份文件十有八九就是针对他们酒厂温泉来的，贺行健走的时候就说过不会善罢甘休，想不到他的反击这么快。

秦正阳点了点头道：“要抓，越晚越被动！”

贺行健也坐起身来，示意两名按摩师离去。

秦正阳等他看完问道：“看明白了吗？”

秦正阳对贺行健也非常不爽，可不爽归不爽人家有能耐啊，不像有些人只是说说狠话，贺行健不但说了狠话，而且还马上采取了行动。

秦正阳道：“目前拥有《东州温泉水开发专营许可证》的只有生态环境建设投资集团，他们同时拥有《温泉水井施工执照》《温泉施工许可证》，你明白？”

秦正阳焉能不知道他玩的小伎俩，苦笑道：“镇重点文物保护单位，你自己不觉得寒碜？”

许纯良道：“维护承包人的利益，保护国家文物，在我看来都比开发温泉要重要得多，这份通知本身就存在很大的漏洞，什么叫除获得东州温泉水开发专营许可证的企业外别家都不许开发经营？这个东州温泉水开发专营许可证也没规定就发给生态环投一家，如果有更有经验更具实力的开发企业准备介入，难道我们不考虑吗？”

凡是新建、改建、扩建、维修温泉水井（含一级温泉保护区内冷水井）、铺设温泉管道，修建保温蓄水设施，以及进行与开采、取用温泉有关的施工活动的单位和个人，应提供有关部门的批准文件和设计技术资料，经市温泉主管部门批准，领取《温泉施工许可证》后方可动工，竣工后，由市温泉主管部门会同其他批准机关进行审查验收。

温泉是指含有一定热量的地下水，温泉属于国家所有。任何单位和个人不得侵占、破坏、浪费温泉。

总纲跟过去的差不多，但是具体条例上还是有区别的，重点的地方秦正阳都用红笔做出了标注，证明他已经仔细研读过。

许纯良道：“现在酒厂的情况非常复杂，已经是镇重点文物保护单位，涉及到文物保护，秦书记，您觉得是开发重要还是保护重要。”

许纯良点了点头道：“看明白了，这是强调要垄断经营，三部门保驾护航。”

贺行健相貌英俊，这也是他后来得以跨越阶层的原因。

张恒阳自从得知巍山岛发现了温泉，就开始盘算将温泉引入他们小镇项目的问题。张恒阳对东州温泉开发的状况非常了解，所以他才会绕过湖山镇直接遭到了贺行健。

体制之道不讲究狭路相逢勇者胜，而是要懂得进退。

两人穿上浴衣，贺行健掏出香烟，一支递给了张恒阳，张恒阳帮他将香烟点燃。

秦正阳看到这份人大下发的最新办法，内心开始动摇，一个尚未勘探完成的温泉罢了，是不是值得在这上面大做文章？目前和他正面交锋的是贺行健，但是贺行健背后的靠山之强是他难以挑战的。

市地质矿产部门负责温泉的普查勘探，参与制定市温泉中、长期保护和开发利用规划，核定控制开采总量，对温泉合理开发利用进行监督。

温泉开采费和资源费由市温泉主管部门征收，专款专用，纳入市财政监督管理，定期审计。温泉开采费和资源费专门用于保护、管理温泉和建设温泉设施，不得挪作他用。

秦正阳道：“温泉距离古窖池还有一段距离，人家完全可以保护性开发。”

许纯良道：“谁开发都行，唯独生态环投集团不行，秦书记，这帮孙子从一开始就没把咱们放在眼里，如果咱们就这么算了，以后随便哪个开发商都能把咱们镇政府给无视了。”

秦正阳认为自己才是运筹帷幄的帅才，而许纯良只是一个锐不可当的先锋，对许纯良的使用必须要慎重，这厮的杀伤力实在太强。

温泉实行专营，除获得东州温泉水开发专营许可证的企业外，其他任何单位和个人不得以任何形式经营温泉。

“问题是到目前为止，有意向开发温泉的只有生态环投集团一家。”秦正阳是在暗示他，想要变被动为主动，必须要引入竞争机制。

他将温泉行业视为自己的领地，决不允许其他人插手。

市水行政主管部门是地下水资源的主管部门，负责对温泉的统一规划和协调，对温泉的保护工作进行指导。

首先明确了温泉的概念，强调了温泉的所有权。

然后针对温泉的开发和利用进行了重点说明。

钻凿温泉水井的施工单位必须持有市温泉主管部门签发的《温泉水井施工执照》，无执照者不得钻凿。在钻凿施工时，必须接受市温泉主管部门和有关部门的施工监督。

贺行健道：“张总还真是有先见之明，温泉尚未发现伱们就开建颐养温泉小镇了。”

张恒阳率先结束了按摩，舒展了一下双臂，感慨道：“真是舒服啊！”

贺行健师出有名，他们有理有据，合理合法，《东州温泉水开发专营许可证》《温泉水井施工执照》《温泉施工许可证》，这三个证等于是三道屏障，将其他开发企业阻挡在外。

从事温泉勘查单位，进行勘查工作，应以东州总体规划为依据，经城市规划行政主管部门同意，并向矿产资源勘查管理机关办理登记手续，领取勘查许可证后方可进行。凡变更勘查项目的，应重新办理手续。

许纯良道：“没觉得啊，人都没有高低贵贱，文物保护还要分出一个三六九等吗？总而言之破坏文物就是不对，现在考古还在进行中，保不齐会有重大发现呢。”

秦正阳道：“你怎么想？”

勘查、开采、取用、经营温泉的合法权益受法律保护，禁止非法买卖、出租或以其他形式转让温泉的开采权、取用权、经营权，不得将开采权、取用权、经营权用作抵押。

东州城市建设行政主管部门是温泉开发利用的主管部门，负责温泉的保护和开发利用的统一管理工作。

水利、城市建设、地质矿产部门都要各负其责，互相配合，保证本办法的实施。

此时贺行健正趴在水疗所内接受着美女按摩师的按摩，旁边的床上趴着张恒阳。

许纯良看了看文件的公章，东州人大颁布的。

张恒阳看到贺行健背后的纹身，这是一对翅膀，他过去就听说贺行健是混社会起家，和其他混社会的不同，贺行健是东州大学毕业，虽然不是什么名牌大学，但是也有一定的文化。

贺行健之所以能够在短短几年积累大量的财富，这和他拥有温泉水开发专营经营许可证有关，生态环境建设投资集团也是东州唯一获得授权的企业。

秦正阳道：“我觉得这件事差不多了，没必要闹大，如果想在东州开发温泉，生态环投集团是唯一的选择。”

许纯良道：“我来想办法。”

新办法中，也对温泉的管理分工进行了明确。

汉源温泉度假中心位于东州南郊，是目前东州地区规模最大的温泉会所，这里也是贺行健事业腾飞的起点。

张恒阳道：“概念罢了，真要做温泉，肯定要请贺总帮忙。”

贺行健道：“巍山岛酒厂温泉的水质报告出来了，温泉水质一流，可以说在东州地区一枝独秀，出水温度63度，建成后每日出水量应该可以超过三千立方。”

张恒阳惊叹道：“大温泉啊！”

贺行健点了点头，用力抽了口烟道：“肯定会成为国家级度假区的一张名片。”