新世历6年5月份，元炎凡联盟因为资源的问题，跟很多势力产生了矛盾，因此各种军事摩擦时常发生。但元炎凡联盟毕竟实力强，很多势力根本无法抵抗，而这个时候，由诸多小势力联合的联盟由此产生，向元炎凡联盟发出挑战。

出现了反抗的声音后，林越立马就知道事情不对劲了，虽说之前林越一直提防着元炎凡联盟出现那种跋扈的姿态，但随着加入这个联盟的国家越来越多，便开始让周边的势力产生一种意识。就是加入了元炎凡联盟之后，我就是大组织的人了，要腰杆硬，没有加入的那些势力就任由我欺压了。

所以尽管林越在对外的时候从未表示得咄咄逼人，但是在底层的那些方面，却出现了和多仗势欺人的情况。

“此风不可长！”意识到问题真的变得很严重之后，林越果断采取措施，推行各方面的政策约束，极力打压那种仗势欺人的情况。元炎凡联盟在处理资源争端的时候，也都尽量进行让步。

“加入元炎凡联盟的势力，一律要要找联合政会的要求来办事，不得无故滋事，占取其他势力的资源。”林越一遍又一遍不厌其烦地对联盟里面的势力进行约束，尽管在约束的过程中，联盟内也有一些声音提出林越其实不用那么顾虑那些小势力，但林越以他的威严将这些声音都给压下去。

担心约束力度不够的林越，在新世历6年6月中旬，林越在建设到一半的曙光城广场发起了一次演讲，针对这件事情进攻严正的表述：

“或许有很多人觉得，加入了元炎凡联盟之后，其他的那些势力就应该对自己唯命是从，在资源划分方面自己应该得占大头。在他们认为，拳头大就是道理，后台硬不怕事多。但是在此，我以元炎凡联盟联合政会主席的身份进行修正，元炎凡联盟的成员绝不应该出现仗势欺人的姿态，争取属于自己的资源，这一点并没有错，但争夺不属于自己的资源，那就是属于侵略，违背了元炎凡联盟对外的政策方针，对于有着这种姿态的势力，我只能说，联盟不欢迎你！”

林越的公开讲话瞬间在整个元炎凡联盟激起了很大的舆论，因为这么严厉而又绝对的话语，林越之前都没有表述出来过。虽说之前林越针对于仗势欺人的状况也有过多次的表述，但这一次，林越似乎是下定决心打击这种情况了。

“这算什么情况，不让我们去占领其他国家的资源，那我们还干嘛要加入元炎凡联盟？”林越的公开讲话传开后，位于联盟东边的一个小势力中立即有人就发出怨言，这是势力内的一名军事统领，他在该势力的政事会议中说出了自己的观点。

“哼哼，没错，谁不知道元炎凡联盟是靠什么起家的，还不是同样开侵略之前的破狼国，成功之后才能有现在这么大的势力，现在居然调转姿态，装什么大好人了！”这个势力内的一名财务官员在会议中也是抱怨道：“元炎凡这三个国家占据了大量的领土和资源，自然不愁发展了，而我们这些小势力没领土没资源，靠啥发展，不就是得抢别人的吗，而现在特么地居然跟我们说不能抢，我们干什么要加入这个破联盟？”

“对对对......”相同的观点在会议中有着不少人争先恐后说了出来，纷纷抱怨林越的公开讲话。

“够了！”会议中，势力首领敲着桌面低吼道：“你们就只看到这一个层面的问题吗？”

势力首领的发言让场内的众人发愣，财务官员看着首领的脸色不断，试探性说道：“难道......我们说的都不对吗？”

势力首领沉着脸说道：“你们就只会从自己的利益层面去看问题吗，你们难道就没有想过联合政会的主席为什么要这么表述吗？”

场内众人面面相觑，有些不明白。

看着这些人茫然的脸孔，势力首领内心暗自叹了一口气，他想着难怪自己的势力发展不过人家，势力内的人实在是太鼠目寸光了。

“联合政会的人之所以要打击我们去侵略其他的势力，关键也就是为了防止有更多的势力对元炎凡联盟提出反对的声音。”

听着首领这么讲，场内的人顿时都皱起了眉，因为这个原因谁都知道，但联合政会不能为了讨好其他势力，从而禁止联盟内的势力去对外扩张啊。

看着这些官员依旧没有明白过来，首领这能叹息说道：“这也意味着，联合政会是想走和平发展的道路，他们从未想讨好任何势力，他们关心的，是有多少势力不反对他们甚至融合向他们，而我们对于他们来说，可有可无。如果我们依旧不听从政会的指示，依旧对外侵略的话，他们也肯定毫不犹豫的将我们从联盟除名。”

“这......”军事统领听着首领这么一说，更加糊涂了，弱弱地提问道：“那这样联合政会反而会得罪我们，被他们除名的势力，一样可以联合起来对抗他们！”

“呵！”首领突然露出一个嘲讽的笑容，低声说道：“我们算什么东西啊，联合政会将我们除名，从而吸引了其他的势力，更是占了大义的一面，到时候就算有少部分的势力被除名后联合起来，也只是一个被贴上侵略者标签的小联盟而已，没有多少势力会加入的。”

一番感叹说完之后，没等其他人发言，首领就站了起来，说道：“今天就到这里吧，对于联合政会的通告，我们势力只需全部顺从即可，好了，散会！”

诸如此类的讨论在元炎凡联盟里面非常之多，但能够向这个势力一样看得那么明白的却不多，有一些势力因为敬畏元、炎、凡三国的实力，所以还是选择了顺从联合政会的决定，不过也有一些人觉得联合政会对他们干涉过头了，直接选择了退出。

这些退出的势力之前之所以选择加入元炎凡联盟，就是为了凭借联盟的强大实力来争取更多的资源，而现在联合政会居然规定不允许对其他势力进行侵略，那他们自然就觉得加入这个联盟就没啥屁用了。

对于选择退出的势力，联合政会没有说什么，而是依旧进行自己的发展，在外交中也放低了不少姿态。

之后过了不久，选择加入元炎凡联盟的势力不断没有减少，反而大幅度增加了，而这些势力大多都是一些比较弱小的势力，他们因为被其他势力侵略后实力不济，为了保全自身，不由得自能投靠元炎凡联盟这个大头。

而联合政会对于这些势力也完全欢迎，但前提只有一个，绝对服从联合政会的统治。实力不济的势力这个时候除了服从也别无选择，对于联盟的规定都只能点头同意。之后联盟也能光明正大的代表这些被欺凌的势力去讨回属于他们的资源和领土，从而变相地扩充了元炎凡联盟的实力。

对于元炎凡联盟这个伎俩，其实有不少人都看出来了，但谁都无话可说，因为元炎凡联盟并未做错什么，他剔除一些侵略性强的势力，吸收一些实力弱的势力，然后代替小势力去夺回属于他们的领土与资源，这无论从道理还是逻辑上都讲得通。

就是利用这种方式，元炎凡联盟找到了很多借口去争夺领土和资源，而且在进攻中，他们完全占据了大义这一面旗帜。

新世历6年11月份，联合政会召集了整个联盟内大大小小一百一十六个势力，开展了一次大会议，讨论联盟的最终融合问题。整个联盟融合成一个国家，名为曙光合众国，又或者是曙光联邦。

组成曙光合众国的所有势力依旧保持着自己的政治实权和领土控制，但在更大程度上需要服从曙光联合政会的统治。

采用这种国家制度自然是因为这种多势力集合的背景原因，但曙光合众国又和大穿越前地球上的美利坚合众国不同，美国的国体是处于固定的状态了，而曙光合众国的国体目前只是过度状态，林越也明确表明了，在未来三年也定然会对曙光合众国的国体和政体进行调整。

一个新的政治制度必然会带来重大的变化，联合政会也没有要求元炎凡联盟内的所有势力都要加入曙光合众国。

联合政会给他们的方案有三个：第一，加入曙光合众国，服从曙光联合政会的统治，遵守曙光合众国的义务并享有相应的权力；第二，退出元炎凡联盟，成为一个独立的势力；第三，既不加入曙光合众国，也不退出联盟，而是作为一个自治势力归属于曙光合众国的名义之下，享有曙光合众国的部分权力，当然也需要承担部分的义务。

选择第三种方案的势力依旧拥有自身的绝对统治权，但他们就等同于曙光合众国的诸侯国一样，需要听从曙光联合政会的调令。