正是有贞观以来用了二十年时间建立起来的这个全新的医疗体系，这些年虽然也经常会有疫病发生，但很少有大蔓延的情况，一般都会很快被控制在州内，甚至是控制在一县一乡内。

这次十三个州出现疫情，但也并不是连片的十三州，而是十三个不相连的州中发生了疫情，这说明疫情虽然传染很快，但还没有失去控制。

如今只要迅速的封锁隔离，然后调集医护人员和药材赶赴疫情，还是能够控制的住的。

不过秦琅有些担忧的是，新皇继位之初，这个时候爆发这种大范围的疫情，在舆论上往往会有些意外的麻烦。

难免会有人趁机拿此做文章。

大疫往往是跟大灾相连的，今年十三州疫情，也与此有关，不少发疫的地方多出现了水灾。

水灾带来了蒸骨病疫。

好在贞观以来，朝廷对于水旱蝗灾的防范做的不错，河道疏浚，圩堤加固，年年都在做，也都做的不错。

比如说过去经常发灾的黄河、淮河，如今就很少有那种大水灾，而过去十年九涝的荆江（长江湖北段）也在朝廷花费了十年之力后，把荆江段重新疏通了，不仅解决了水患问题，甚至还把荆州两岸过去的沼淤区，变成了万顷良田，成了鱼米之乡，把荆江地区变成了一个大粮仓。

不过时代限制，遇到一些几十年一遇的汛情，有些地方依然还是不可避免的会被淹。

这些也是没办法完全避免的。

比如这次卿州大疫，最重要的起因，就是泸、越、徐、交、渝等州发了大水，其中泸、渝都是长江上游，处于卿州以北，距离并不算远。

卿州处于朝廷开辟的黔中重要交通线边上，在东宁都督府南，这里属于山区地带，多是蛮夷聚居，在改土归流后，虽然也成功改为经制正州县，但较偏僻，发展落后。

不管是县医学院还是县医院，医生少，药材少，甚至医术等也相对落后许多，在泸、渝等发生大水灾时，黔中地区其实也普遍的经历了暴雨、山洪、内涝等情况。

只不过其它诸州防控及时，可薄弱的卿州爆发了蒸骨疫病，并且没能第一时间发现和上报处置，耽误了最佳防疫时间，以致疫病迅速在州中传播开来。

朝廷对于疫情的处置方案，还是当年秦琅负责防痘疫时制订的十六字方针，早发现，早报告，早隔离，早治疗。

如今局势失控，报到朝廷。

秦琅也只能是迅速封锁隔离，派出医护、调拔药材等过去。

想到这，秦琅睡不着，又起来拨亮油灯，提笔写了一些内容。主要是命令有司加强隔离，建立隔离营，同时对于已经疫死的百姓，要强制性的焚毁其尸体，然后由官府出钱提供棺材等尽早下葬。

另一面，对于防疫的医药，全部免费，官府拔钱，不让百姓掏钱。

另一方面，对于受疫的地区，减免税赋。

对于不幸遭遇疫情的家庭，要给予一些钱粮救助，孤寡老人孩童无人抚育赡养的，要由官府先帮助。

既不能让疫情扩散，更要安置好疫区百姓，要让社会安稳，不能防住了疫情，却又生民乱。

夏季多地发生了水灾，现在的疫情多是因此而起，但还得防范水患后秋季起蝗灾。

秦琅把想到的这些问题，都拿笔记录下来。

好记性不如烂笔头，写下来，明天拿到政事堂上商议对策。

做完这些，秦琅再次躺下睡觉。

心里很佩服李世民，当了二十多年皇帝，估计也没有真正能放松下来的时候。

关于西南蛮作乱，秦琅打算明天在政事堂上提议先暂停西南诸道伐木造船的任务，派人去招抚诸蛮。

对于肯接受招抚的诸蛮，朝廷可以宽宏大量，既往不咎。但如果有不识时务，敢于继续作乱，甚至想趁机做大的家伙，也要不遗余力的打击。

李世民刚死，这个时候西南诸蛮作乱，说不定也仅是借造船发难，暗里可能还是反对朝廷的改土归流，想借机闹事而已。

西南的改土归流政策，是不可能更改的，所以对此必须得狠狠的镇压。

今年冬，还得抓紧把各地河道再好好的清一清、修一修，夏天水灾肯定破坏了不少河道，得趁着冬季枯水赶紧修补，否则明年春后汛期到来，就不可收拾。

脑子里想着各种事情，渐渐睡着。

再醒来时，天已经大亮。

秦琅刚起身，外间听到动静的吏员便赶紧进来伺候。

“这么晚了，怎么不早点叫醒我？”

“太师这几天十分辛劳，属下不舍叫醒，便自作主张让太师多睡了会。”

宫中内省不比外面，这里也没有什么小厮仆役可以带进来，所以承担临时服侍任务的都是政事堂内的吏员们。

秦琅客气的道，“非常时期，辛苦也没办法。”

吏员道，“我去为太师取小食，太师要吃什么？”

“我洗漱好自去食堂吧，你也去忙吧，这些天也辛苦你们了。”

政事堂的小食堂里，用餐的倒也不小，如今的政事堂成了一个大衙门，是一个常设机构，属于大唐最高中枢衙门，下辖五房，每房都有许多官吏，加上衙门设在中书内省，所以实际上这小食堂是两衙共用。

打了碗小米粥，要了一碟凉拌海带丝，再打碗羊肉汤，这个早餐倒也挺丰富的。

来济来恒兄弟俩见他来了，也把自己的小食端了过来同坐。

来济如今从中书舍人改任翰林学士兼崇贤馆学士，并是国史馆的修史人员之一。

来恒则是政事堂堂后官，五房首房的枢机郎。

“刚才圣人派中官过来宣旨，赐太师、太傅、太保赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿、坐论国事之权。”

兄弟俩恭喜秦琅。

不过秦琅却没怎么高兴。

李世民时，秦琅就得过赞拜不名、入朝不趋的特权了，这其实也仅是一种荣誉，算不得什么真正的实权。

封建社会发展到如今，上殿面君不可带剑，不可穿鞋，不可慢行，宣名而进，退朝而散，虽说大臣仍有坐位，但是不得皇命，不得任意发言。

秦琅、长孙无忌、李绩三人为遗诏指定的辅政顾命大臣，得三师之位，如今给的这些，也不过是与三师匹配而已。

毕竟三师三公，天子老师，与君坐而论道。虽说这职事本身并没有什么实权了，但毕竟是位极一品的最高职事。

新君即位，当然需要这三位顾命大臣的全力支持辅佐。

承乾表示下尊敬元老，也是应有之事。

“最近大家情绪都还稳定吧？”秦琅问起其它。

“大家对先皇突然大行，都无限悲痛，对于太子继位，也都十分拥戴。”来济道。

来恒则说，“今日一早，社尔、思力、何力、思摩、国忠五位郡王，于洛阳宫门前，以刀割脸，削断头发，跪地哭嚎，请求以死殉葬先皇！”

“真忠心也！”

秦琅听了只是眉头扬了扬，这五位突厥、铁勒大贵族，原本不是特勤就是小可汗，甚至有几个还曾经短暂当过可汗。但他们归附大唐之后，李世民对他们可不薄，赐大唐国姓李，封郡王爵，授大将军位，并赐婚长公主。

这等待遇，谁能遇到？

在大唐，李世民对他们可是信任至极，甚至比以前在突厥时，都比大汗更信任重用他们。

虽然秦琅不排除这五人有做秀的成份在，但以突厥人的传统习俗，以及李世民对他们的恩德，这些人对李世民有感情，想要殉葬也是极可能发自真心的。

就如同之前在泰山行宫，好多禁军里的突厥、铁勒、党项等胡族将校们听说皇帝驾崩后，痛哭嚎叫甚至削发割脸一样，都是真情实意的。

“现在怎么样？”

“长孙太傅亲自去宫门劝说了五位郡王，让他们奉先皇遗诏拥护新皇，守卫大唐江山。”

经过长孙无忌的一番劝说后，五位胡族郡王驸马，也终于同意留此有用之身，继续为大唐发光发热。

后来新皇承乾听说后，还特意派人召他们入宫面见，对他们的忠诚给予嘉奖。

秦琅跟那五位郡王关系都不错，尤其秦国忠还是秦琅的义兄，社尔又是秦国忠的同父异母兄弟，秦琅可也舍不得这几位就这么自杀殉葬的。

虽说胡族将领在朝中其实也是受到些限制，可正因为他们胡将的身份，有些地方反而更得皇家的信任。

新皇继位的这个时候，这几位胡族郡王，其实对于安稳国中归附的胡人，甚至是对漠北西域诸地的羁糜胡部，也是有不错的安抚作用的，这是比较好的沟通纽带。

吃着味道很好的政事堂食堂的早餐，秦琅通过来济兄弟俩个，也了解了一下现在各衙里中低层官吏们的情绪动态。

基本上是对李世民突然驾崩很悲痛怀念，对于太子继位这事也都没意见，觉得很理所当然，也没有谁会有其它想法。

国丧期间，洛阳朝堂还是很平稳的。

而对于如今朝中以秦琅和长孙无忌为首的班子，官员们也都是比较支持的，毕竟两人的威望、功绩也是摆在那的。

对于新朝的未来，朝中上下都是一种众正盈朝，未来可期的心态。