那处山道上的纷纷扰扰暂且不表，且说回虎尾山处。

安排好战后防务的颜良并没有打算多作停留，休歇了一夜之后，便留下颜枚、苏宁、卫恂等人守御沿途各寨，自己则率余下的部众押送俘虏返回常山。

这一次俘获获得了近万人口，加上三千多讨逆营将士和随军民夫，走在道上可称得上浩浩荡荡一望无际。

当队伍出了黑山，经过沿途的屯田堡寨以及各乡各里时，难免引得沿途士民啧啧惊叹。

那些从各地汇集来的屯田客们早前被安排在近山边地还多有抱怨，担心恶名昭彰的黑山贼会对他们不利。

当赞皇山区屯田堡寨遭到袭击的消息传来时，这种不安与恐慌更是达到了极点。

不过之后负责屯田的官吏，以及地方上的吏员们便对他们好生安抚，声称自从颜府君到郡后，连连打败多股顽贼，光是悬首示众的贼首都能排好几里路。

虽然说安抚工作稍稍起了些效果，但这些屯田客们总还是有些惴惴不安，难免影响到了平日里的开荒垦田之事。

这一回，大群大群的贼人俘虏被绳子牵着押送出山，可是把沿途的屯田客们都看呆了。

漫长的俘虏队伍根本就看不到头，好些个青壮俘虏身上还有血迹伤痕，显然是刚刚斗败被俘，非是杀良冒功。

有些个会数数的，数了半天后发现完全数不过来，即便是把他们双手双脚的手指脚趾全部拉来帮忙也是不够。

“这么多贼人俘虏，怕是有好几千万吧？”

“什么好几千？我看定是上万，不，有数万之多。”

“讨逆将军真厉害，前些时日将士们从此处进山时，枉我还为他们操了一份心。”

“就你还为国相大人操心？省省吧！”

“哎！早知道这是场大胜仗我也应征当役夫帮着搬运粮秣了，定能赚不少力钱。”

“嘿，你现在去问问要不要人啊，说不定也不迟呢，我可是听说贼人抢掠的金银财货数不胜数，米粮更是无算，定需要很多人帮着搬运。”

“瞎扯！若是贼人有那么多米粮，还当什么贼！”

来自各地的屯田客们在田垄边上，看着大队伍经过，也都抛下手中的活计，聚在一块儿闲扯淡。

其中一个巡逻至此地的亭卒说道：“我前些时日就与你们说有讨逆将军在，根本无需担心什么贼人吧？你们当时还不信，如今如何？”

几个屯田客们陪着笑道：“哈，那是那是，典哥儿说的是，我等不是见识少么。”

那亭卒又显摆道：“我可是告诉汝等，我看讨逆将军押解俘虏回来也不是一回两回了，次次都是好大一群。不过……这一回好似比前几次还要多上不少啊！”

一旁的屯田客们附和道：“就是，府君这哪里是去进山抓贼啊，便是抓这么多头猪也要忙活半天呢，就这两三天的，太也骇人。”

就在沿途百姓感染俘虏众多的同时，行在队伍最前方的颜良也深以为然。

自从剿灭房山王当开始，剿贼抓俘虏便成为了讨逆营将士们最为热衷的事情。

秦汉都重首功，尤其是秦朝征发的士卒，对于敌人首级那是相当之执着，杀了敌人就割下首级挂腰带上，然后继续杀敌。

汉代也承袭了这个制度，不过颜良在整肃讨逆营军规时，却强调了不完全以首级论功的制度，甚至严禁在战斗时去割首级，只能在战后来做。

当时部下们对这个规定还十分不解，以为以首级论功既公平又方便，自古以来一直如此，为何要改变。

颜良却不为所动坚持己见，他到并不是认为割首级的做法太野蛮太不人道，而是认为纯以首级论功，必然会导致一些战场上抢夺首功，或者是杀俘杀良冒功的不良现象。

当然，在新的论功体系还没完全搭建起来前，以首功来评定仍旧不可避免。

但当颜良正式在各级部曲中安排军谋、军正、宣导三个文职武官后，便让文职武官们拟定新的论功体系。

这个体系极大弱化了首功，而是强调成建制的部曲等大集体对于战略战术目标的完成程度，比如攻略目标、守卫目标、行军速度、威慑能力等等。

对于屯、伯、队、伍等小集体与个人的论功，也引入了战术目标完成情况，比如应当攻取、守御的某个阵地是否完成，参战时是否果敢等等，以之与阵斩、俘获等数据相结合。

又因为如今常山各地矿场、冶炼作坊、修造道路桥梁沟渠、垦荒等行业紧缺人手，颜良更是特别强调了，在与贼人的战斗中，首要目标是生俘。

只要抓到俘虏，不论青壮老弱，只消不是以良民充数，都可以与斩首等功，除此之外，还能额外从军需官处得到一份赏钱。

有了赏钱的刺激，各部曲将士们自然动力大增。

以往在追逃的时候，看到有些贼人跑得贼快，觉得可追可不追的也就放弃了，但现在只消是两条腿跑的溃卒，几乎没有一个能放过的。

看着这充塞在道路上的贼人俘虏，颜良想着这可都是大好的劳力啊！

大汉经历了这十几年的天灾人祸，民众流失十分严重，即便是在兖州这等中原沃土，也时不时能看到抛荒的田地，这在太平年节绝对难以想象。

颜良来到常山任事后，调阅了近二三十年的治下户口数、耕田数、田税、算赋、商税、吏员数、兵员数、常平仓积储等数据，用后世当公务员时的方法制作了个走势图。

然后就发现这些衡量地方民生的重要数据，在熹平、光和年间还能维持稳定，来到中平、初平年间后，全部呈现了剧烈下滑的趋势，这放到后世绝对就是一片飘红的惨淡熊市数据。

而这些数据之首，便是人口。

没有足够的人口，就没有足够的劳力，就没法开垦足够的田地播种粮食。

没有足够的人口基数，也无法维持兵员数量，不然就会严重影响地方上的农业生产。

无粮无兵，那还搞个毛线！

从各地引入流民屯田既得人又得粮一举两得，乃是长久之计，但对于急切改变现状的颜良而言还是太慢。

他之所以信誓旦旦要平灭黑山之患，除了黑山贼实在祸国殃民之外，也眼馋这些贼兵以及依附于他们的大量山谷逃民。

虽说颜良不会把俘虏的贼兵披上一层官兵的皮就充作兵员，不过这些贼兵俘虏，可以尽数投入常山铁矿、煤矿、铸冶作坊、开挖水渠、造桥修路等需要重体力活的行业里。

而那些附从于山贼的民人百姓，也可以安排入各个军屯点，让他们与各地招募来的流民一起开垦荒田，稼穑农桑。

矿场、铁官、垦荒都是劳动密集型产业，劳动力需求远远没有达到饱和，即便是再打上几场仗，再抓几万俘虏来，也足以分散消化。

这些俘虏原本大都也是各地的良民，去到黑山之后的日子并不算好，也都饱一顿饥一顿，吃饱穿暖都成问题。

若是以常山如今对待流民与俘虏的生活标准而言，颜良不相信他们仍然会心向黑山贼，只消假以时日，都能重新改造成良善百姓。

当然，贼人中间一小部分双手沾满鲜血，作恶多端的，会被鉴别筛选出来，等待他们的将是戴上沉重的镣铐，在暗无天日的矿井里做苦役做到死的悲惨结局。

回到郡治元氏之后，颜良根本无暇休息，便有地方上以及军中的数员干吏请见。

按照来人的官职高低，事情缓急，颜良第一个见的便是长史辛毗。

以往在邺城的时候，因为有其兄辛评在，辛毗的光芒总是被其兄掩盖，算不得是袁绍手下的一流幕僚，故而只是被派了常山长史这样个不高不低的差事。

然而有后见之明的颜良却清楚辛毗那可是能当九卿的人才，治理个小小常山国的民政还不手到擒来，遂将民政一以付之，只参与制订大的政策导向。

辛毗见国相如此信任自然也十分高兴，任事十分尽心，使得常山国得以顺利运转。

辛毗亲自捧来了一叠厚厚的籍册，说道：“下吏见过明府，这些都是今年春耕时，下吏整理的各县乡田亩详情，还请明府过目。”

颜良看着那一盘籍册就头痛，他当机关科员的时候可没少做这些案牍劳形之事，没想到穿越成一名带兵的将军还是逃不掉这个苦差事。

颜良微微皱着眉头道：“此些政务，我已尽数委于长史，何须我再过目？”

辛毗根本不在意颜良那不太乐意的口气，说道：“敢告于明府，因此次春耕乃是府君与下吏到郡之后的第一次春耕，事关重大，故而下吏多遣吏员至各县乡，将各地的耕农与垦田数目重新厘定，内中……内中发现了些许出入，这才需要明府过目。”

听清了辛毗的说辞，颜良才惊讶地问道：“嗯？长史将各地的籍田重新厘定了？若我所记不错，光武中兴之前才是春三月案比，此后一直是秋八月案比，为何本郡提前了？”

案比，也称案户比民，相当于后世的人口普查，以厘定最重要的算赋与口钱，也就是人头税。

在西汉的时候，这个工作是放在春季的三月进行，而到了东汉后，或许是因为秋收后老百姓手里宽裕方便收税，便改到了秋八月案比。

眼下听辛毗的意思，他已经在督促春耕的时候，把一部分案比的工作顺带做了，故而颜良十分惊讶。

辛毗答道：“若今春不查农人与垦田确切之数，则无法估算今秋之收获，劝稼穑之事亦不能落到实处，故而下吏斗胆并未请示明府就擅自行事，还请明府见责。”

见辛毗要说什么自责的话，颜良赶紧打断道：“长史勤恳任事，吾亦不及也，况且吾早有言在先，一应政务随长史处置，何言见责之说啊？”

辛毗显然只是客套一下，也不谦虚，直接说道：“既然如此，还请明府审阅下吏整理的簿册。”

颜良点点头，打开簿册翻阅了起来，一开始颜良还以为辛毗是工作认真负责，只当是走走形式，但一看之下却是连连皱眉。

辛毗整理的籍册十分详尽，乃是采取常山国一十四个县一个个单独整理罗列的方式。

颜良最先打开最上的一册便是首县元氏，上面写着元氏县耕农共5300户，33000口，共计垦田21000亩，民田尽垦，几无荒芜。

颜良心算了一下，一户人家平均垦田40亩左右，若看这个数字倒还算正常，且所有的田地都被开垦利用，做得不错。

不过辛毗在其后注释了一段，初平二年时，元氏县耕农共6200户，40100口，共计垦田28000亩。

乍看之下，这个数据比较也没毛病，从初平二年（191年）到建安六年（201年）整整十年间都是兵荒马乱的，人口有所流失，田地有所荒废，也算是当下各地的常态。

然而，看题要看完全，辛毗把这两排数据放在一起，中间承上启下的八个字才是关键。

“民田尽垦，几无荒芜。”

这十年之间，人口会死，会逃亡，可土地并不会长脚跑掉，若是开垦完全的话，应当与十年前的田亩数差不多才是。

如今辛毗说，民田尽垦，几无荒芜，而垦田数凭白少了7000亩，岂不是天大的笑话？

既然已经看了开头，颜良就耐着性子继续一册一册看下去，初时还逐条逐条地去看，到得后来，接连翻开好几册一目十行地看去，发现都与前边几册类似，脸上的神情便愈发凝重了起来。

把簿册尽数看完，颜良看向辛毗，问道：“这些数据属实？”

辛毗一字一顿答道：“字字确凿！”

颜良又问道：“长史是遣吏员以案比之法查得的？”

辛毗答道：“非也，下吏只是以劝耕之名，派吏员巡行县乡所得。”

颜良点点头，说道：“很好！那长史以为，这些耕田，都去了哪呢？”

辛毗正视着颜良，斩钉截铁地说了三个字：

“豪大家！”