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十一月初四，玄武关城头……

“败家子儿，真是败家子儿啊……”

张定边看着城头地面上，在工匠的指挥下，民夫将一条条沉重的铁轨铺设到事先凿好的渠道中，不由唉声叹气，急的想要立马冲上去阻止，好在被副将崔谅和张义潮给死死拦住才没得逞。

但张定边依然嘴里不住嘀咕着：“这么好的铁料，多打些铁甲箭镞不好么？就这么放在城墙上算什么样子啊？”

一名从远东调来的工匠闻言，朝张定边翻了个白眼，不动声色的叹了口气，又命人继续铺设铁轨了……

“好了，张将军，你就别发牢骚了，军督大人这样安排定有他的用意，你就不要再在这里添乱，以免影响力工匠做工的进程，先回去吧……”

崔谅怕张定边继续再在城头上丢人，于是和张义潮一道，将他强行拖下了城头，向关内各标营走去。

玄武关的修葺工作正在有条不紊的进行着，刘策掌控北地八省后，采取韩旷和郭孝儒的建议，以加固关防和恢复民生为主，从远东调来一千八百名吏员分配到各省用以补充仕员不足的问题。

其次，招募流民修葺玄武关和各地因为战乱而遭到破坏的田亩房屋，并重开矿场，开采过冬用和炼铁所需的煤炭、铁矿等资源。

事实上，这一切自去年许文静入关以来，就已经开始着手处理了，在刘策与上陵军鏖战期间，黔州、甘州、隶元三省已经恢复了生气。

虽然今年的北地依然缺雨导致干旱遍地，但多条水渠挖掘成功引进了渭河水，先进的农业工具发放，并没有导致持续扩大灾情，田里的庄稼基本可以维持三省八成主要人口果腹之用，相信来年卫瑛的那份民田策一旦实施开来，全省的人温饱难题应该可以缩小不少。

与此同时，一座座崭新的工厂拔地而起，屯田商队招募劳力，给了许多无业民户一份换取糊口的营生，稳定他们的情绪，不会影响治安。

在这个大灾之年，又处与乱世之中，能有一份营生的活计，才不会让百姓失去希望，走上绝望的道路。

与此同时，刘策又裁撤了除了玄武关边军外，其余八省地方军近八成，足足七十七万兵力。

对于这些战力孱弱的士兵，刘策并不打算继续留在军营增加负担，他宁可再重新招募，统一规划操练。

至于剩下的两成兵力，多用于维护地方治安，只有少部分约四万人被编入正兵营中效命。

紧接着，各地庸政、懒政，对民事一窍不通的官员也全被刘策撤换一空，胆敢反抗的直接新法处事，一时间整个北地官僚人心惶惶。

在杀了几批闹事的士绅中“带头大哥”之后，将其余各地官绅尽数震慑住了，夹起尾巴做人再也不敢明目张胆与刘策作对，只敢私下里大骂刘策伤风败俗……

至此，刘策一番雷霆手段施展后，积蓄北地八省百余年来的歪风邪气，以令人不可思议的速度被扫除一空，将来注定会焕发出无穷的生机……

北方的严冬十分寒冷，但北地八省百姓的热情却十分高涨，有活干有饭吃，不用挨饿，不用担心易子而食，那是多么难能可贵。

失去的秩序，正在以肉眼可见的速度逐步恢复，这么多年来，他们终于盼来了一个真正能为民做主的好官。

大周百姓大多数都不识字，但谁才是真正为他们着想，还是分的清的。刘策的所作所为他们都看在眼里，记在心中，短短几个月时间，百姓已经在对这个年轻的前军军督产生了强烈的好感……

只是，这种幸福感对这些饱受多年磨难的百姓来说，还是显的有些不真实，生怕有一天刘策就撇下他们离开又回到了过去那种生活中去。

人在拥有的时候忽然失去，才是最为绝望的时候，这种打击足以让一个心理承受能力弱的人由内而外彻底崩溃……

许文静敏锐的感受到了这些百姓的心理变化，因此立刻命人混入百姓丛中，向他们慢慢引导，灌输让刘策称帝的念头，以此达到新生帝国建立的目的。

对于这件事，刘策目前根本没有心思去管，现在的他除了巡视北地八省民务和军务外，就只办两件事。

第一件就是操练乞活军……

北地战事结束后，刘策从这支乞活军队伍中挑选出九千三百精壮，开始对他们进行强化训练。

令刘策欣喜的是，几个月下来，这支九千三百人的队伍毅力过人，无论多枯燥多艰难的训练模式都撑了下来，硬是没有一人选择放弃。

看着已经逐渐脱胎换骨，直接就能上战场与敌对阵的队伍，刘策已经决定这支军队与近卫军同样，完全由自己直接管辖，不会轻易假手任何人。

而且，由于他们已经归附军督府，那“乞活”的字眼就不能再用了，索性就盗用了前世一支耳闻能详的番号。

北府军！

除开操练北府军之外，刘策目前所需面临的第二个难题，就是来自塞外的威胁。

当然，这个问题是始终要面对的，就算蒙洛人不来攻打，自己也早晚要打过去的。

但目前，刘策还是打算苟个几年，等彻底稳定北地局势后再说。

对于这个问题，刘策正在威远城内，与妻子叶胤二人在将军府商议起来了。

“皇甫翟当真是世之奇才，其实，本军督从与他见面那一刻起，就知道他早晚会离开这个世界，

因为我从他眼中早就觉察到对这个世界没有眷恋和牵挂了，有的只是深深的折磨和痛苦……”

对于皇甫翟的死，刘策在为他感到惋惜的同时，却又表现的十分淡定，仿佛一切都被他所料到一般。

他拨了拨火盆内的碳火，继续对叶胤说道：“只是，我真没有想到他会以这样的方式离开人世，

更没想到，为了让你能接掌下任钜子之位，不惜以自己生命为代价，设下了这么一个大局，唉……”

叶胤说道：“夫君，都过去了，师尊临终前告之我，要让我能助你一起看到天下止戈的那一天……”

“我会的……”刘策点点头，坚定的说道，“也没理由拒绝！”

叶胤微微叹了口气，说道：“师尊已经不在了，再多提也无用，今日夫君找妾身又有何事要商议么？”

刘策想了想说道：“我军督府现在留在北地八省的军队数量有多少？”

叶胤回道：“连同玄武关守军在内，合计为四十八万兵马……”

刘策点点头回道：“是啊，四十八万人马，看起来很多，实际上分散开来的话，却有些拙荆见肘了，

蒙洛人必须得防备，玄武关的兵马不但动不了还得继续增加数万人力维持各地治安的守备营也不能落下，同时又要面对河源以南朝廷军队的虎视眈眈，

粗略估算下来，我手中可以继续征战的兵马怕是不足三万人马，守成有余，进取不足，所以本军督打算创建预备役军团，用以应付将来庞大的战事。”

“预备役军团？”叶胤眉头微微一蹙。

刘策继续说道：“预备役军团，凡是服役期限满后，在四十五岁以前，一律编入预备役军团待命，随时听从号令集结备战，

他们闲时只需忙自己的事务，一旦有战事需要开始征召，就必须无条件加入战斗，如此一来，往后正规兵源不足的难题就可以迎刃而解了……”

听完刘策的话，叶胤立刻说道：“夫君此言，与大周立国之初的府兵制倒是极其相似，那种战时为兵散时为农确实能减少兵源不足的问题，也能减少庞大的军费开销……”

刘策点点头说道：“本军督的预备役与大周府兵的确有些异曲同工，区别就是，大周的府兵后期都以佃农为主，

且打完仗后几乎都没有报酬，久而久之就战斗力低下，在土地资源稀缺之后就会逐渐废除退出了军制，被战力比较可靠的募兵制所代替，

而本军督的预备役，只要上了战场就是属于正兵营范畴，军功计算一律以正兵看齐，这样不怕他们不会拼死血战，

而我们的优质兵源也能获得源源不断的保障，可以应付任何即将面临的风险……”

叶胤想了想，说道：“此法妾身认为可行，既然夫君已经定下，那什么时候开始改进兵役制，创建预备役呢？”

刘策说道：“明年吧，凡是新兵入伍，从三年一律降为两年，之后退伍的全部登记在册，加入预备役随时备战！”

“嗯……”叶胤轻轻的点了点头，在短暂的沉默后，又对刘策说道：“目前所言这些要实现还需一些时日，但眼下蒙洛的局势要如何应对？

妾身相信，蒙洛人是绝对不会让五万多人白白死去，定会采取动作对我军督府施压……”

刘策单手托腮，凝眉说道：“施压？仅仅只是施压的话，为夫压根就不必将他放在眼中，就怕拓跋宏业会领百万大军杀来，

那我们就只有两条路可以走，第一玄武关破，为夫带着军督府数十万大军做出宁为玉碎不为瓦全的同归于尽举措，

第二就是灰溜溜撤回远东，继而收缩塞外防线，或许此举能抵御蒙洛人进攻，但从此以后，中原腹地与我等无缘了，我们将被永远困在远东一隅之地，不得寸进，

无论哪个选择都对军督府而言，是极其不利的……”

叶胤想了想说道：“或许，情况并没有夫君所想的这么不堪，五个月过去了，蒙洛人至今没有动作，

只能说明一个道理，他们内部一定出现了什么问题，上回与拓跋玉海一会，我能从他平静地神色中捕捉到一丝担忧的情绪，

可能……蒙洛人真的会与我们坐下来谈判，也未尝不可……当然损失些利益在所难免……夫君，希望你到时能忍一时之气，

师尊说过，乱世能否平息，全系你一人身上了……”